简阳中学党委书记、校长  杨勇军

    传统的学校的管理模式较多地是以牺牲师生身心健康和长远发展为代价的粗放型管理，因此常常存在管理人浮于事、计划落实不周、考核评价过粗、师生低效或无效劳动较多等问题，在长期的办学过程中我们也面临着这样的困惑。特别是近几年由于学校办学规模已比2002年创国重前翻了2倍多，且又是分校区办学，因此，内部管理的精细优化、教师队伍的成长成熟、新校区的建设、两校区办学资源的整合等问题就要求我们必须去面对和解决。为此，我们召开各类会议，展望教育发展走势，分析学校现状，制定未来发展规划，确定了“向精细化要效益，向精细化要质量”的指导思想，以规模发展和内涵提升为核心，在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，在“实”字上做文章，努力使决策环节和执行细节做到最大限度的精确化、科学化，针对性地解决办学中遇到的诸多问题。现就学校如何实施精细化管理，提高办学效益的问题与大家探讨。

一．统一认识是精细化管理的前提

    为切实实施学校的精细化管理，我们一是注意学习和研究国内外一些学校和许多成功企业的做法。除国内一些知名学校如洋思中学、北京四中、青岛一中等在实施精细化管理方面给我们的启示外，一些知名企业如日本丰田公司和国内海尔集团也引起了我们的极大兴趣。日本丰田公司“精益生产方式”世界闻名，他们以精细的态度和科学的方法注重产品的设计开发、工程技术、制造销售和售后服务，以最小的价值创造最大的财富；海尔集团凭借高效的精细化管理“OEC”模式(即:全方位，每人，每件事，每天，控制，清理)，占领了国内外市场，赢得了良好的经济效益和社会声誉，其成功秘诀就在于“精”和“细”。因此我们认为普通高中办学效益要上台阶，在管理中也应走规范化、精细化、个性化的办学模式，精细化是在规范化基础上，构建一种管理的快速准确系统，对管理中出现的各类问题及时、准确、高效地解决，它要求管理层次完善，系统有序，权力层层有，任务个个担，责任大家负。在这种认识下，学校工作每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都要出精品。二是注意学习提高。要将精细化的理念和认识以各种途径贯穿到班子成员、中层干部、全体师生的言行中，学习提高是必经之路。我们认为精细化管理的关键在于干部，在工作中我们对干部提出了思考问题时求严求新，管理过程求精求细的要求；为让全校教职员工达成共识，我们利用各类会议组织全体教职员工认真学习了《没有任何借口》、《学校精细化管理探讨》、《态度决定一切》、《卓越领导》等书籍和《人民教育》、《中国教育报》、《教育导报》等专业教育报刊上有关精细化管理方面的文章，并组织各类层次的人研究探讨，统一思想，形成共识，制订适合各自工作的细化措施，并在工作中运用、调整和完善。为切实建学习型组织，我们从提升会议质量入手，首先改革中心组学习会、行政会和教职工大会，提高教职员工参与会议的广度，优化形式，突出实效，如我们的中心组学习就是精选干部每月上交的读书笔记和学习心得中的优秀作品，让干部与大家一起分享；为使简中学生将精细化的理念贯彻于日常学习与生活中，我们利用升旗仪式讲话、简中电视台、校园之声广播站和学校自办的《校园之声》、《简阳中学报》、学生自办的《天翼文学》、《第一印象》、《流年》等舆论阵地对精细化管理的理念、举措及其带来的效果传输给学生，让全体学生增强认识，转变观念，并切实在自己的学习与生活中严格要求自己，认清自己学习中的问题，提高学习效率，以积极的心态勤奋学习。三是注意将素质教育具体化。作为教育可持续和谐发展的支撑，素质教育近年已向纵深发展。我校在实施精细化管理中也始终抓住素质教育这根主线，在民主教育、赏识教育和创新教育方面作一些具体而精细的规定。我们高度重视学校教师之间、师生之间、学校与家长之间的平等与民主，探索形成良性的反馈与交流机制。以课堂教学为例，我们要求教师通过自主设计，如预习测评、精讲点拨、思考辩论等形式，给出时间让学生自主学习。我们规定教师每堂课讲课时间不能超过25分钟，早晚自习决不能用来讲课，还给学生自学时间，课堂教学必须民主互动。学校每月月底组织学生对每名教师和班主任就上述规定进行民主测评，将结果作为教师考核的重要依据；我们的班级管理要求高初中各班班规和操行分细则必须由每名同学共同参与制定，学生和老师具有同等的义务和权利，这样的机制学生才能真正实现自我教育和民主管理；我们每学期还要在全校教职员工中进行1至2次的大型民意测验，让全校几百名在职和离退休教职工就学校发展中好的做法与经验、需要整改的问题与建议畅所欲言地提出自己的看法与建议，然后汇总成册，印发给部门、年级及学校领导，作为不断总结反思工作的重要依据；我们建立各种帮扶机制和激励机制，大胆赏识师生员工，如在教师培训、评优晋职、奖惩考核等方面给予不同层次教师的肯定与鼓励，让教师们看到希望，找准自身的价值。同时，一年一度的艺体节、读书节活动、青年志愿者活动、各类学生社团等都为学生个性及才华的彰显提供了平台，我们提出“有进步的孩子就是最好的孩子”，以多元评价体系使各层次学生受到鼓励表彰。我们还在学校的管理机制、制度建设、教育教学、校园文化建设等方面都让师生及家长参与，我们的家长会称为“家校教育研讨会”，每名家长都是我们赏识、尊敬和学习的对象；我们鼓励师生大胆创新，浓厚的校本教研氛围是我们办学的特色之一，如我们要求每位教师都以研究者来要求自己，将高深的教育理论研究与简中具体的教育实践相结合，简中教师做到人人有课题，人人有教学研究成果，每学期期末我们定时举行教育叙事和反思性论文评比，展示推广并相互借鉴校本教研成果。

二．建设队伍是实施精细化管理的保障

    学校实施精细化管理必须要有一支德才兼备、业务精良、结构合理、能打硬仗的干部队伍、教师队伍和学生队伍。学校工作归根结底是人的工作，因此，我们始终注重队伍建设，为学校精细化管理提供坚实的基础。一是明确要求。“在变革中学习，在学习中变革”，近几年，我们一直致力于学习型组织和学习化校园的建设。在对干部的要求方面，我们要求全体干部要以从容的心态、高远的目光投入到工作中，以仁爱的心灵、睿智的大脑、刚强的意志、勤奋的精神、优雅的气质从事管理，以人为本，远离浮躁，杜绝功利，潜心工作；在对教师的要求方面，我们要求全体教师要从小事做起，从自我做起，以高尚的人格感染学生，以整洁的仪表影响学生，以亲切的态度对待学生，以丰富的学识引领学生，以博大的胸怀爱护学生，真正树立简中教师的优雅形象。在对学生的要求方面，我们要求简中学生树立崇高理想，确立远大目标，养成良好习惯，努力使自己成为有责任心、自信心、感恩之心的人，争做身心健康、全面发展的新时代中学生。二是细化措施。学校对管理工作、教育教学工作、行政坐班、高初中毕业班、学习型组织建设等方面，我们都做了明细的规定，每月月底召开行政会，对每项工作、每名干部实行量化评分；我们在教师队伍中实施师德师风、教学事故、乱收费三项责任追查制。我们一直推行的“名师工程”在教师队伍建设、实施精细化管理方面发挥了较好的作用，调动了各层次教职工的积极性和创造性，得到了全校师生以及社会各界的高度肯定；在学生方面，我们从学习和生活入手要求简中每名学生做人做事脚踏实地，各班制定量化管理细则专人检查和统计，细化分工职责，强化监督力度。我们通过早晨和中午的课前检查，值周组检查，办公室和教务处、政教处的常规检查，规范师生的言行举止，并形成制度。我们要求全体师生员工做到衣着整洁得体、语言规范健康、举止文明大方，使男教师儒雅、女教师优雅，全体学生文雅。三是注重团队建设。简中办学的一个特色就是走集团化发展之路，以理念优先、结构优化、队伍优秀、管理优质作为精细化管理的思路之一。“一帮一”或“多帮一”工程、富有特色的备课组建设、学习型组织建设等工作都使学校逐步实现了学生成才、教师成长和学校发展的有机结合。简中教师个体不一定很优秀，但教师群体却是很突出的，我们正是以教育的“亮剑”精神，以对每名师生“不抛弃，不放弃”的态度，打造铁军，建设一流团队。

三．健全制度是实施精细化管理的突破口

    老子说：“天下难事必做于易，天下大事必做于细”。精细化管理的突破口在于健全完善的制度，学校管理制度由粗变细，由细变精，就容易进一步实施精细化管理。针对部门管理工作，我们制定完善了部门目标管理量化考核细则，结合量化考评制度，建立健全了岗位目标责任制；为使教职工考核有章可循，我们建立了适合不同专业技术职称和岗位特点的考核指标体系，每月登记汇总，每期考评，考评情况装入教师个人业务档案，并全部输入微机存档；为使各学科教学更规范、精细，我们用了近两年时间组织各教研组制定了《简阳中学各学科教学规程》，全体教师特别是青年教师在编写过程中得到了锻炼和提升，同时也为以后的教学提供了范例和借鉴；为使高三年级的月考工作更规范化和精细化，我们总结长期的做法，制定了《简阳中学月考工作条例》，规定了高三月考工作的具体要求，确保了高三月考质量。其它如《简阳中学各学科素质教育方案》、《教育教学常规制度》、《班主任工作条例》、《青年教师培训方案》等几十余种制度条例，使简中每位教职员工都能在其位，用其权，尽其责，将各项工作做细、做精、做好。

四．优化机制是实施精细化管理的根本

    学校精细化管理需要大处着眼，小处着手，以机制的优化和工作的落实来促办学效益的提高。一是规范程序。针对我校的实际情况，经过不断的研讨和论证，我们遵循能级化管理和责任追究制的原则，规范了管理流程，完善了管理机构设置，畅通了管理指挥系统。按程序办事能使每个细微环节想得周全，避免出现一些阻塞和脱节，全校上下做到管理有程序，办理讲程序，人人懂程序。在管理体制方面，我们加强职能部门、年级组和教研组建设，调查完善了学校机构（如为了将财和物的管理分开，我们将总务处一分为二，增加了财务科，为了适应近几年招生工作的需要，我们增设了招办），使管理工作能真正落到实处。二是抓好计划。我们认为学校工作的要求越明确具体就越有利于操作和精细化管理。因此我们首先抓好了各类计划，每学期开校前半个月，学校、部门、年级和各教研组的工作计划必须在研讨的基础上制定出来，并印发至相关人员，使大家提前做好准备，在工作中有据可循，便于把工作做细做精。我们要求各部门、各年级、各教研组必须制订精细化管理的各类措施，并让全体人员细化于自己的工作中。三是发现和解决问题。我们要求全体干部和教师在工作中不回避矛盾，不怕麻烦，牢记“细节决定成败”，认真去发现工作中的问题，并想办法去解决，一个个麻烦和问题的及时解决避免了许多工作的盲目与无效。我校校级干部与中层干部每天均在两校区轮流坐班，对师生反映的问题做好记载，能解决的及时处理，不能解决的协调汇报并向当事人做好解释工作，所有问题当天或当周必须有结果。我们还向全校师生及家长公布全体干部的电话号码，坚持做好校长信箱、校长热线、校长接待日等相关工作，多渠道多途径及时解决工作中的问题；为促使年青教师的成长成熟和让管理者及时发现教育教学工作中的问题，学校借鉴两市教育局工作经验，成立了简阳中学教学视导小组，每月由学校组织相关领导及各学科骨干教师对高中各年级工作进行教学和行政视导，督促检查，发现并及时解决问题；我们对东西校区、高初中各年级、实验班与非实验班、毕业班与非毕业班教学质量的精细化要求和均衡发展都作了规定；在高中毕业班工作方面，为使工作突出精、细、实，我们提出了“五个一工程”：即每周与深入班级学生谈一次话、每周至少深入所在班级听一节课、每周给班主任与科任教师交换一次信息、每周参加一次备课组会并作交流发言、每周与年级领导交换一次意见并作指导。

五．奖惩考核是实施精细化管理的关键

    针对我校办学历史长、包袱重、学生人数多、分区办学等实际情况，我们在工作中摸索出了“从规模到规范、从规范再到精细”的发展趋势，重抓奖惩考核，以考核促学校精细化管理。一是奖惩考核的具体落实。如学校每月月底的行政会，由各部门、年级的负责人汇报当月工作，分管领导点评打分，校长全面审核并综合评估，将其作为对干部考核的重要依据，并与当月津贴和年终评估直接挂钩，同时学习的数量与质量、工作出勤情况、工作绩效、师生员工的评分、领导的评估等都是中层干部考核的重要内容；教师的考核则由办公室、政教处、教务处、教科室等部门汇同相关年级组和教研组共同完成，有许多细化的指标考核能落实到教师个人头上。二是奖惩考核的科学优化。教育是不断向前发展的，不同时期的教师和学生也是变化的，因此，我们在工作中及时根据实际情况调整奖惩考核，使其更科学优化。我校各年级对学生个体评价和班级评估都制定了适合不同年级师生情况的不同方案，同时完善了学生评教制度，形成了简中独具特色的双向评估机制，真正起到了调动师生学习和工作积极性的作用。为使不同层次的简中学生能够获得奖励，得到赏识，我们调整并完善了“简阳中学学生表彰奖励办法”，表彰奖励分为个人荣誉、集体荣誉、奖学金及表彰项目三大板块，个人荣誉称号除原有的“十佳”中学生、优秀学生干部、优秀团员、“三好”学生等外，还增加了优秀科代表、优秀组长、优秀楼长、优秀室长及勤奋学习、文明礼貌、遵守纪律、热爱劳动、关心集体、板报通讯、体育锻炼、文娱活动、孝敬父母等先进个人。经过调整，学生每期获奖面达60%到80%，真正达到了以赏识教育和考核奖励促学生不断进步、健康成长的目的。

四．理性反思，创新优化

    我们在推行精细化工作中做了一些积极有益的探索，这些探索也给学校带来了巨大变化。近几年学校在规模不断扩大的同时，教育教学质量也在不断提高，办学特色不断彰显，综合办学实力不断提升。但在理性的思索中，我们也发现了精细化管理中的诸多问题，在此提出与在座同仁探讨。

1．精细化管理与资源利用的问题。“点点滴滴求和谐，细微之处见真功”应是学校精细化管理的重心，通过科学和精细的管理，唤起师生员工工作和学习的激情，激旺人气，使全校上下人心思齐、积极向上，实现各种教育资源的合理配置和有效利用。但学校管理是以每名师生充分发挥自主性和创造性为前提的活动，因此在很多时候，在具体的操作过程中，有些设计得非常精细的管理措施却难以得到全面的实施，最后导致这些计划措施只能停留在计划中或口头上。这里除了人员的差异、校区及班级发展的不平衡外，还有措施设计得不尽合理等因素。因此，怎样考虑精细化管理措施与实际效果的统一，如何取舍，如何平衡还需要我们不断探索。

2．精细化管理与提高效益的问题。学校精细化管理的目的就是要追求办学的高效益，但不能人为制造工作，随意增加工作环节。由于我们决策者经验与知识的局限，执行者性格与方式的差异等因素，往往在精细化“度”的把握上容易出现偏差，出现工作精细化导致效率降低或没有达到我们满意效果的现象也时有发生。

3．精细化管理与个性化发展的问题。作为国家级示范性普通高中，管理质量是学校发展的永恒动力，精细化管理则是我们提升品牌优势和彰显办学特色的重要手段，在这个意义上讲，精细化管理需要关注每一名教师和学生个体，强调决策者精心策划、教师精心施教、职员精细服务、环境精致营造、学生全面发展。因此在学校精细化管理中，怎样既使各项工作做到规范精确，又不抑制师生个性发展，正确处理好精细化与师生个性化发展的问题也是我们需要不断思考的。

    随着时代的进步，社会的发展，教育改革的不断深入，以实施精细化管理来提高办学效益已成为基础教育领域的共识，在以后的工作中，我们还需要进一步强化学校管理，做实做细各项工作，以提高学校管理质量和办学效益，推动教育事业的新发展。

注：四川省中学校长联谊会上交流